彭思思

 

 

前言：

目前，随着数字经济的到来，深圳正迎来文化产业转型升级和以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系构建的重要历史机遇期。2021年6月发布《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，把“数字化发展”作为深圳“十四五”时期的重大战略和重要抓手，旗帜鲜明地提出“打造全球数字先锋城市”的目标。2022年2月，深圳市出台《深圳市文体旅游发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），《规划》再次强调深圳文化发展要抢抓数字技术产业变革新机遇，继续“深化科技创新支撑和创意设计引领，大力发展数字文化产业和创意文化产业”。所以，顺应数字经济时代发展新趋势，加快推进文化产业数字化和数字文化产业发展，打造数字文化产业新高地是深圳构建以质量型内涵式发展为特征的高水平现代文化产业体系发展的应有之义，也是构筑深圳文化产业竞争新优势的必然选择。

 

• 深圳数字文化产业高质量发展现状

 

    经过多年的发展，深圳依托科技创新优势，数字文化产业持续稳定发展，产业实力不断增强。尤其近年来，随着5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施在经济社会建设中的不断深入推进，深圳数字文化企业、数字文化新型业态、数字文化消费新模式不断涌现，以数字技术为底层逻辑支撑的数字影视动漫、数字游戏、数字新媒体、数字出版、数字创意设备以及直播电竞等数字文化产业已成为深圳经济发展新常态的重要引擎和助推器，增速显著高于同期全市GDP增速，在经济发展中占据了重要的位置。

（一）数字文化产业体量不断扩大

目前，深圳拥有境内外上市文化企业135家，文化及相关产业法人单位超10万个，资产总计1.37万亿元，从业人员超100万人，其中规模以上企业3155家。[1]深圳拥有游戏企业数量超过4000家，上市游戏企业27家（广东省45家），全球游戏企业20强中深圳有3家企业名列其中，腾讯、中手游、创梦天地分别排名第1名、第14名和第15名。2020年，深圳市游戏营收规模高达1445.56亿元，占全省的67.8%，占全国比例超过50%，游戏产业占据全国一半以上市场份额[2]，行业实力位居全国前列。

同时，深圳作为国内第一个被联合国教科文组织授予“设计之都”称号的城市，其集聚了一大批专业设计人才。据统计数据显示，深圳目前拥有1.2万家设计机构和近20万专业设计人员，设计产业年产值超过1000亿元。[3]其中，深圳平面设计、建筑设计、工业设计、室内设计等设计领域占据国内较大市场份额。以近年来上市的杰恩设计、奥雅设计等企业为代表，其设计资质荣誉深厚，公司主营业务规模在室内设计、景观园林领域处于全国第一梯队；在数字音乐、数字出版领域，深圳腾讯音乐仅在2020年就实现营收300亿元，深圳数字出版营收更是迈入千亿元量级。[4]此外，深圳数字文化装备和消费终端制造等行业实力也位居全国前列，绘王动漫数位屏、影石VR相机等产品远销国外，在国际上拥有较高的市场占有率。

（二）数字文化产业政策保障体系不断完善

目前，深圳已经相继出台了《关于加快文化产业创新发展的实施意见》《深圳市文体旅游发展“十四五”规划》《深圳市文化产业高质量规划（2021—2025）》（征求意见稿）《深圳市培育数字创意产业集群行动计划（2022—2025年）》以及《关于推进文化与金融深度融合发展的意见》等一系列政策规划，构建了涵盖组织保障、政策支持、资金扶持等较为完备的文化产业支持保障体系。这些政策规划中既有在全市层面示范引领、统筹兼顾的产业政策，也有各区结合辖区实际量身定制、独具特色的政策举措；既有聚焦文化产业的专属性政策，也有深化文化与相关重点领域融合发展的综合性政策[5]，为深圳数字文化产业高质量发展夯基筑本、聚势谋远。

与此同时，为加快推进数字技术在文化生产、传播、消费等环节全面赋能，促进文化产业数字化升级和创新发展，深圳市多个区在深圳挖掘、整合、联动文化相关产业资源基础上，已经相继出台了涵盖金融扶持、税收优惠、产业空间以及细分行业领域的相关专项扶持政策，并高起点布局了数字游戏、电竞直播以及智能文化装备制造等前瞻性数字文化产业领域。目前，南山区已瞄准产业前沿趋势，发布了电竞产业专项支持政策——《深圳市南山区关于支持电竞产业发展的实施意见》《深圳市南山区关于支持电竞产业发展的若干措施》等政策文件；龙岗区也于2020年2月新出台《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持文化产业发展实施细则》，专门量身定制了“数字创意产业50条”“龙岗电竞产业9条”“龙岗影视产业30条”等相关扶持政策，全方位谋划数字文化产业发展蓝图；宝安区也出台了“宝安影视十条”，即《宝安区关于促进影视产业发展的若干措施》这一专项扶持政策，从多个维度助力宝安数字影视产业高质量发展。这些专项政策文件的相继出台，正有效引导深圳各区在电竞直播、数字影视以及智能文化装备制造等数字文化产业领域的快速发展。

（三）科技创新赋能动力不断增强

科技创新是深圳的城市标签，推进文化科技融合创新发展，已经成为深圳文化产业高质量发展的重要抓手和主要途径。多年来，深圳在“文化+科技”发展战略的指引下，已成功培育出一批以高新技术为依托、以数字内容为主体，以自主知识产权为核心的高成长型文化科技企业，腾讯、华强方特、环球数码、创梦天地、雷霆信息、冰川网络等一批龙头科技文化企业在全国遥遥领先，懒人听书、博阅科技、蜂群文化、小象互娱等为代表的新型数字文化科技企业相继涌现；国家文化和科技融合示范基地、“全国文化企业30强”数量全国遥遥领先。在2021年度“深圳文化企业100强”名单中，深圳科技文化融合优势显著，除腾讯、华强方特等高成长性文化科技企业外，深圳高端文化装备制造业高科技、高创意特色不断增强，实力位居全国前列。[6]

（四）数字文化产业集聚效应不断凸显

目前，深圳采取集中式的空间发展模式，紧密结合“三旧改造”，形成了一批各具特色的文化产业集聚区，园区业态门类涉及众多领域，基本涵盖了深圳市重点发展的文化产业门类。截至2021年，深圳全市经认定公布的市级以上（含市级）文化产业园区达71家，园区入驻企业超过1.5万家，就业人数超过20万人，合计营业收入超过2000亿元，实现税收超过200亿元[7]，文化产业园区已经成为推动深圳市文化领域创新创业的综合载体和重要引擎。其中，在这71家文化产业园区中，有国家级文化产业示范园区1家，省级文化产业示范园区7家，省文化和旅游融合示范区2家，另有1家园区入选国家级文化产业示范园区创建名录，4家园区入选省文化产业示范园区创建名录，深圳文化产业集群效益凸显。

与此同时，在深圳市2021年最新认定的15家市级以上（含市级）文化产业园区中，南山区的天健创智中心、珠光文化科技产业服务基地以及宝安区的新桥影视产业基地、大视界国际影视文体产业园、定军山电影科技产业园等新型数字文化产业园区的入选，也集中反映了深圳市“十四五”期间以“数字+”“创意+”为特色的园区建设已经成为深圳园区未来发展的主要方向。

 

 

 

二、深圳数字文化产业高质量发展的主要问题

 

 

在新一轮科技创新和产业革新加速发展新时期，深圳的数字文化产业作为推动文化产业高质量发展的一支重要力量，已取得了长足的进步，其市场增长空间巨大，前景广阔。但从发展实际情况来看，深圳数字文化产业的重点发展领域、特色等都还有待挖掘和培育，对于数字文化产业的业态结构、市场主体、空间载体以及资金配置等方面都还有进一步提升空间。

一、业态维度分析

近年来，深圳虽然已在数字游戏、数字动漫、数字影视以及电竞直播等“文化+科技”“互联网+文化”的数字文化产业领域优势渐显，但传统的印刷产业、黄金珠宝加工制造业以及电视机制造、影视录放等文化设备制造业在整个文化产业结构中占比仍旧较大，文化产业发展仍存在产业结构不尽合理，技术附加值不高的现状。同时，深圳文化企业的规模偏小、文化骨干企业不足，在数字文化产业的产业链上游控制力的问题比较突出。如深圳数字游戏的游戏运营企业多是引进、代理运营为主营业务，自主研发的游戏较少、市场占有率也不高；数字动漫产业虽起步早，但由于精品内容原创不足，产品同质化现象、代加工现象较为突出，仍面临商业模式与运营创新不足的困境；而数字影视、视频直播以及电竞产业等数字文化产业新兴领域还处于摸索、培育阶段。

目前，虽然深圳多个区已经出台了相关扶持政策和配套资金对数字文化产业领域进行重点引导，南山区、福田区、宝安区、龙华区、龙岗区等区也初步形成数字文化产业比较优势，但多数区的数字文化产业发展迟缓，相关产业业态存产业规模小、龙头企业少，上下游配套产业关联性不够，数字文化产业规模化竞争优势尚不明显等发展瓶颈问题。

 

二、载体维度分析

文化产业园区是深圳文化产业最为重要的文化载体和空间载体。目前，整体来看，深圳文化产业园区无论是数量、规模还是质量都在全国遥遥领先，但在走访调研中发现，深圳数字文化产业园区建设还有很大的提升空间。

一是深圳有些园区管理运营模式比较落后、园区服务水平整体偏弱，产业业态较为单一。部分文化产业园区停留在“做房东”“收租金”，提供办公场所与物业管理等较为初级的园区运营模式上。二是类似宝安智美汇智直播产业园、福田青苹果直播基地以及南山一元创谷电竞产业园等新型数字文化产业园区数量不多。同时，深圳现有国家动漫画产业基地、深圳古玩城等文化产业园区存在创新发展空间拓展不足，产业业态过于狭窄等实际问题。

此外，深圳产业园区在智慧园区体系化建设、管理、监测等方面相对滞后，智慧化升级改造任务较为迫切。很多园区的数字化运营理念也还没跟上来，对智慧化建设的新趋势认识不足，在园区公共信息服务平台建设以及智能化改造提升层面还亟待提升。

三、技术维度分析

目前，深圳文化产业发展虽然得益于高科技的创新驱动，已初步实现了“弯道超车”，但从深圳市文化产业整体发展来看，还普遍存在传统文化产业创造性转化不足、创新性发展能力不够、数字科技含量较低以及重要与平台性技术集成创新不足等问题。比如占据全市绝对优势地位的珠宝首饰及工艺品的制造销售仍旧停留在简易加工、商贸物流等粗放发展阶段，高科技赋能不足，尚未形成一定的品牌效应和较强竞争力。大多数区域的文化消费终端生产、文化装备生产仍处于初级阶段产业化层面，在高清屏显、VR终端设备等新型文化装备制造领域的数字化、智能化水平还有待于提高。同时，深圳市具有优势引领性和较好成长性的数字文化企业数量不多、核心竞争不强，能代表产业未来创新发展趋向数字文化业态还有待孵化和培育。

四、金融维度分析

目前，深圳中小型文化企业普遍存在融资能力弱、抵押物少、难以满足贷款条件等实际融资难的共性问题，也存在一些个性问题，主要表现在以下几个方面：一方面是受制于现有的投融资体制机制约束，银行为完成信贷考核，规避担保缺失导致的风险，更偏向于对大型文化设施、文化旅游景点等有固定资产类文化企业的信贷资金支持。同时，目前在数字文化产业新兴领域，如数字新媒体、数字影视、数字音乐等大部分属于轻资产创意类，针对其专利权、著作权（版权）、商标权等无形资产做抵押的融资产品较少，投融资体制有待完善。另一方面，目前针对专利权、著作权（版权）、商标权等知识产权的无形资产评估机制尚未有效建立，深圳至今仍旧缺乏科学的评估标准和权威的评估机构。

 

 

三、深圳数字文化产业高质量发展对策建议

 

进入“十四五”时期，我国文化产业的高质量发展已迈入以数字化和网络化为先导的全新发展阶段，以人工智能、虚拟技术等赋能的数字文化产业建设也成为我国文化产业高质量发展的重要内容和力量源泉。研究认为，深圳可以通过政策引导、技术赋能、主体培育、空间保障以及金融支持等途径，尽快建立符合数字时代要求的现代文化产业体系和市场体系，以抢占未来数字文化产业发展新机遇。

 

一、政策层面：推动“高精尖”文化产业体系布局

产业政策对产业结构的优化、调整以及“加速”发展具有重要影响，这已成为社会共识并被世界许多国家的成功实践所证明。当前，深圳数字文化产业处于规模形成初期，对其发展规划、顶层设计，尤其是政策的导向尤为重要。

（一）加强政策规划，完善以高质量发展为导向的数字文化产业政策

深圳要在深度服务国家构建数字化新发展格局的要求下，充分围绕文化产业的数字化或数字化的文化产业进行顶层设计，为文化产业发展提供规划、土地、财税、金融等政策优惠，支持其快速发展。建议“十四五”时期，在深圳市级层面统筹下尽快展开对各区数字文化资源优势和产业发展基本情况的摸底调研，通过出台、实施更具针对性的文化产业专项发展规划及配套扶持政策，推进产业要素和资源要素向数字影视、数字音乐、直播电竞等“高精尖”文化产业体系布局，充分发挥政策规划在产业布局的宏观引领作用。同时，要继续夯实并强化“文化+科技”的产业发展优势，支持深圳在原创游戏研发、网络视听基地建设、影视作品播出、MCN机构经营和直播空间载体建设等，加快形成与深圳城市发展定位相匹配的产业发展新格局，构筑深圳数字文化产业发展新优势。

（二）加强政策精准扶持，有效引导传统文化产业数字化转型升级

迈入数字经济发展新时期，深圳的文化产业实践也出现了新趋势、新情况，特别数字经济时代下深圳文化产业发展也面临着新的发展问题，这就需要文化相关管理部门在产业实践中不断完善文化发展的政策体系，通过资金政策的调整、修订现有的文化产业分项资金政策等措施，在鼓励数字文化产业繁荣发展的同时，充分发挥政策的扶持与引导作用，加快推进传统文化产业的数字化改造和转型升级。

建议通过适当的政策“倾斜”和资金扶持，加快推进深圳传统文化产业链向高端环节的转换，助力传统产业数字化、智能化转型升级。一方面要继续“巩固基础”，加速推动深圳在印刷、电视音响设备、影视录放设备、照相机及器材制造等传统制造领域的数字化、智能化升级；另一方面，要继续“培育优势”，深圳可以重点推动VR摄影机、艺术数位屏、骨传感耳机等新型数字文化智造领域的发展，有效构建深圳文化“智造”产业发展新优势。同时，建议在深度挖掘、整合、联动文化产业相关产业资源基础上，进一步创新发展思路、发展模式和产业形态，通过有效激发数字科技优势，推进传统文化产业数字化建设，有效促进传统文化产业实现业态更新与数字化转型升级。

（三）加强政策引导，有效促进数字文化产业集群规划布局

目前，基于深圳数字文化产业发展仍存在着不平衡，区域差距较为明显的现状。建议充分发挥南山区、福田区等部分区域数字文化产业高地“领头雁”作用，通过推进产业要素和资源要素向重点区域、重点组团布局，形成头雁效应，通过激发数字文化产业实现“实体地理集聚”集聚，有效引导深圳数字文化产业繁荣发展和“高精尖”产业体系布局。同时，建议深圳各区推进以数字文化产业为主营业态的产业园区建设，有效引导数字文化产业企业向坪山区、光明区、大鹏新区等地区扩散，加速推进深圳数字文化产业区域协同发展生态体系构建。

此外，建议积极支持各区相关企业开展线上协作模式，打破合作企业间的信息交流壁垒，实现“虚拟地理集聚”，解决虹吸效应、马太效应所带来的区域数字文化产业发展不平衡的问题。

二、技术层面：探索创新型引领型数字文化新业态发展

科技创新是数字赋能下文化产业高质量发展的源头活水。深圳要实现数字文化产业的快速发展，就需进一步加强数字文化新型基础设施建设和数字文化科技创新的投入力度，形成与深圳高新科技之城定位相匹配的数字文化产业发展新格局。建议从以下几个方面加快促进文化科技融合创新发展：

• 构建技术创新体系，加强共性关键技术研究

实践证明，领军企业对世界科技前沿技术研发有着不可替代的重要作用，要鼓励和支持华为、腾讯等领军企业在重大技术研发与“卡脖子”关键核心技术实现新突破，通过构建以华为、腾讯等民营科技文化企业为主的技术创新体系，充分发挥深圳大学、南方科技大学以及国内外各大高校深圳研究院的文化科技研发作用，共同推进人工智能、大数据、增强现实、虚拟现实、云计算、区块链等先进技术研发与应用，强化文化共性关键技术研究，有效降低在数字建模、交互引擎、后期特效系统等开发工具、基础软件等对外依赖程度。[8]与此同时，也要关切到、解决好深圳中小微文化企业在科技研发与创新诉求与现实资金投入瓶颈问题。众所周知，数字技术研发与创新往往需要巨额的投资成本，而中小微文化企业往往不具备投入条件基础，可以加大对中小微原创研发的政策、资金扶持力度，推行开源战略，采用均摊制将巨额的研发成本有效降低，大幅减少文化企业使用专利的授权费用，[9]更好推动文化科技深度融合，助力深圳数字文化产业高质量发展。

强化科技赋能，推动传统文化产业数字化转型升级

数字化是文化产业发展的必然趋势，特别是在数字经济全球化的当下，以科技推动文化产业变革势在必行。深圳要充分把握数字经济发展趋势和规律，加强自主研发，通过投资孵化、产研联盟等多措并举，加快推进高新技术最新成果转化到传统文化产业相关领域。一方面，可以通过数字赋能，激发“科技+”“创意+”“媒体+”等路径要素活力，积极推动新闻出版、广播影视、演艺乃至文博等传统业态向数字出版、数字影视、数字演艺、数字博物馆等加速转型，进一步创新文化发展思路、发展模式，完善产业形态。另一方面，可以通过“上云、用数、赋智”，加快推进传统文化制造业对接技术前沿和创新资源，有效提升深圳在印刷、文化装备制造以及传统工艺品等传统领域的科技含量和附加值，解决文化产品科技含量低和低端无效、重复供给等结构失衡问题，有效推动深圳文化产业结构的持续优化与转型升级。此外，建议以深圳市推动数字创意产业集群的载体平台搭建和重大项目建设为契机，加速推进国家级实验室、文化企业孵化器、国际创意产业中心、“哈工大（深圳）－杰恩”数字设计与智能建造联合实验室、大数据网格加速技术国家地方联合工程实验室等载体平台以及数字动漫影视基地总部等重大项目建设，深化文化科技融合发展。

• 实施数字化战略，加快培育“数字文化+”新业态

以数字技术和互联网为主要驱动力的数字文化产业，是未来一段时期深圳文化产业发展的重大任务和主攻方向。深圳要顺应产业数字化和数字产业化发展时代大趋势，充分发挥高科技之城优势，加快推进新型“数字文化+”新业态的培育力度，建议重点向深圳市《关于加快文化产业创新发展的实施意见》《深圳市文化产业高质量发展规划(2021-2025)（征求意见稿）》以及《关于加快培育数字产业集群的实施办法》中所支持的数字文化产业领域适度倾斜，积极推动数字影视、数字游戏、电竞直播、数字音乐以及智能文化装备等领域的繁荣发展。同时，要进一步深化虚拟现实（含增强现实、混合现实）、人机交互、三维显示等数字技术在游戏影视、直播电竞等领域的应用，充分激活科技在文化内容创作、产品研发、模式创新的深度渗透和核心支撑作用，通过挖掘、整合、联动相关行业资源，加快推进深圳数字文化产业结构创新、链条创新和形态创新，加快培育“数字文化+”新业态。

三、企业层面：培育壮大数字文化领域市场主体

龙头企业能有效带动产业链运转，引领行业发展，是经济稳定运行的“定海神针”，而“专精特新”企业、隐形冠军是中小型企业的中坚力量，对推动产业数字化转型、推进文化产业新业态的发展发挥着重要的作用。未来，深圳在文化新业态的市场主体培育力度上要进一步坚持“两手都要抓，两手都要硬”，建议从以下几个方面推进市场主体转型发展、创新发展。

• 充分依托龙头企业，做强做优数字文化产业“四链”建设

众所周知，深圳拥有腾讯、华强方特、环球数码、创梦天地、中青宝等一批在国际市场颇具竞争力的龙头企业，这些龙头企业不仅能有效吸引上下游企业集聚发展，并在数字游戏、数字音乐、直播电竞等新业态的模式创新和融合发展中成为引领者、牵头者，对深圳未来文化产业的数字化转型具有很强的带动引领作用。建议深圳相关管理部门尽快展开对这些龙头企业项目建设情况及未来业务布局的调研摸底，重点对云游戏、电竞直播、数字新媒体、数字出版等产业实际发展情况展开深入调研，充分发挥龙头企业在“四链”建设的突出优势，积极探索构建大中小企业和各类创新主体紧密协同、利益共享的创新机制和模式。同时，要充分发挥政策的引导作用，有效推动龙头企业、互联网平台巨业通过共享资源、开放平台、产业协作等方式，带动产业链协同发展，做强做优产业链“四链”建设；积极支持数字科技与文化产业龙头企业跨行跨界整合研发力量，形成从技术研发、产品开发到业态打造文化与技术融合创新产业链，通过补链延链强链，充分发挥龙头企业的带动、集聚作用。

同时，建议尽快完善“深圳文化企业100强”“优秀新型文化业态企业”认定发布制度，通过催化一批掌握核心技术、拥有原创品牌、具有国际竞争力的龙头文化企业，支持龙头文化企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，发挥“链主”的领军示范和生态整合作用，从而有效增创深圳数字文化产业高质量发展新优势。

 

（二）重视“专精特新”企业，加速培育数字经济新动能

专精特新“小巨人”企业、隐形冠军企业还是颇有创新爆发力的瞪羚企业都对全产业链条的推动有着至关重要的作用。特别是在数字经济发展新格局下，推动中小型企业向专业化、精细化、特色化、新颖化（简称“专精特新”）方向发展已经提升至国家战略层面。深圳要进一步加大对墨麟游戏、韶音科技等一批专注于细分市场、拥有核心竞争力和明确战略企业的扶持力度，引导中小型企业围绕数字文化产业细分领域走“专精特新”发展道路，通过建立“专精特新”中小企业后备库，加大政策资金扶持力度等方式，积极培育“专精特新”企业，形成数字文化产业梯次发展格局。同时，建议进一步开展中小微数字文化企业房租补贴、空间支持、金融扶持、公共服务平台和技术服务平台建设等扶持计划，切实减轻中小微数字文化企业负担，全方位赋能中小微数字文化企业，为企业发展保驾护航。

四、载体层面：推动数字文化产业集聚发展

面对数字时代文化产业园区发展新形势、新趋势，深圳要继续“坚持市场化导向、坚持政府扶持与规范引导并举、坚持开放合作的发展路径、坚持园区运营模式创新”的发展路径，通过增量创新、存量改造、打造数字化与智慧化产业园区等方式为新时期数字文化产业集聚化发展保驾护航。

• 加强产业载体增量创新，积极推进数字文化产业集聚发展

众所周知，空间载体是促进文化产业快速发展的重要手段和必要保障。建议深圳各区根据自身文化资源禀赋、综合优势及整体需要，积极规划、置换出一批新的数字文化产业发展新空间。部分区域可以借助深圳市数字创意产业集群的建设的重大契机，积极引导和推动数字设计类、影视动漫类、电子竞技类等这类与深圳城市定位相匹配的新型数字文化产业园区建设。同时，建议进一步加快推进龙岗数字创意产业集聚示范区、前海深港设计创意产业园、国家级数字基地等重大园区示范项目建设进程；积极组织申报国家级广播电视和网络视听产业基地以及省级“5G+智慧视听”产业基地，争取在全国范围内形成一大批覆盖数字文化新兴领域的园区品牌，有效引领深圳数字文化产业集聚发展。

此外，对于租赁期限较短的园区要进一步加强规划与引导，做好园区数字化“迭代”和转型升级工作；完善对数字文化产业园区的扶持奖励政策，进一步加强对深圳智美·汇志5G直播产业园、青苹果直播电商产业园、一元创谷文化科技园区、新桥影视产业基地、定军山电影科技产业园、T—park深港影视创意园等现有数字文化产业空间载体的建设与培育力度，深入推进深圳数字文化产业的集聚发展。

• 加大园区智慧化建设力度，加速推进数字虚拟集聚区建设

在数字经济的背景下，文化产业的集聚发展主要在现实世界和网络世界的两维空间展开。未来，依托实体文化产业集聚区构建无界域、国际化“虚拟文化产业集聚区”或“文化创意信息数字交易港”将成为文化产业集聚区的高级形态和未来发展新趋势[10]。深圳政府可以充分发挥其在智慧、虚拟数字文化产业园区建设中的统筹与规划作用，在充分借鉴国际先进经验及对未来技术趋势把脉的基础上，积极探索跨越物理边界的“虚拟”产业园区、产业集群建设。建议通过支持龙头企业建设产业“数据中台”等有效措施，以信息流促进上下游、产供销协同联动方式，推进虚实结合的产业数字化集群生态体系构建。

同时，建议深圳优化、完善对现有文化产业园区（基地）的扶持政策和措施，进一步加大对重大基础平台及智慧化载体建设的支持奖励力度，有效引导园区投资运营方搭建支撑园区建设、管理、决策、运行、服务等功能的公共服务数据平台建设，积极推动产业园区的智慧化、数字化建设。

 

 

五、金融层面：构建符合数字文化金融支持体系

金融作为社会经济的核心和血脉，与数字文化产业的高质量发展相辅相成。迈入数字经济发展新时期，深圳更要发挥好金融的杠杆作用，通过畅通数字文化产业投融资渠道，有效引导金融机构对园区文化企业形成“敢贷、愿贷、能贷”机制,构建更符合数字经济发展需要的文化金融支持体系，有效解决好数字文化类企业实际融资难、融资贵的问题。

• 拓宽融资渠道，构建数字文化金融等投融资体系

针对深圳大多数文化类中小企业现阶段存在着向银行贷款比较难的问题。建议深圳相关管理部门加强数字金融的顶层设计，进一步完善金融机构对以知识产权为主的无形资产的风险补偿和政策激励，充分发挥深圳商业银行特别是文化银行在金融产品创新方面的作用，积极拓展企业凭借诸如著作权、商标专用权、发明专利权、实用新型专利权等合法有效的知识产权中的财产权作质押、抵押、保证等方式获得贷款的融资模式[11]。可以重点研究如何将数字文化IP、数字图书的版权以及影视动漫等的改编权这些无形资产证券化，或者通过某种实现方式，使文化企业的IP资产或版权在间接融资过程也能具有抵押担保的融资作用，[12]通过推进以版权质押或者证券化开展融资，打通融资渠道“最初一公里”问题，积极推进深圳知识产权证券化先行示范。

同时，要进一步支持文化企业上市融资，积极鼓励设立文化产业投资基金。建议尽快引导银行担保机构组织专业力量加强行业研究，有针对性地对深圳民营文化企业在融资过程中的“难点”“痛点”问题以及重大文化项目的融资需求特点展开调查研究，找“病根”，开“药方”，破“梗阻”，做到精准施策，标本兼治。可以尝试探索以深圳文化产业园区为抓手的金融支持模式建设，通过建立以文化产业园区为载体的文化金融创新试点，支持运营方为企业提供综合化金融服务等方式，积极探索金融资本、社会资本与文化资源和资产相结合的融资模式，不断拓宽融资渠道，助力深圳文化企业实现又好又快地发展。

• 完善投融资平台，加快推进文化信用数据库建设

要充分用好深圳市文化产权交易所、粤港澳版权登记大厅等文化平台，提升文化平台为文化产品提供确权、评估和融资等服务水平。同时，建议进一步加快推进深圳市文化金融公共服务平台文化信用数据库建设。通过大数据、人工智能等最新技术赋能深圳文化企业及法人代表信用数据库建设，构建科学的文化金融信用评价指标体系，以有效降低信息不对称带来的信贷风险，为文化企业的信用体系筑基，为文创企业融资增信。此外，要积极发挥行业协会等社会组织力量，加强文化金融宣传，有针对性开展金融政策宣讲活动，增强企业对文化金融知识的认知，发挥金融支持效应。

 

（彭思思：深圳市文化广电旅游体育研究中心研究人员，武汉大学博士研究生）